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Recetan captar en la diáspora los 20.000 inmigrantes al año que precisa Galicia hasta 2029

El Colmeiro sitúa como gran reto para el año próximo resolver el sudoku de la financiación autonómica con un nuevo modelo

Luis Carames - FOTO: ECG
Luis Carames - FOTO: ECG

JOSÉ CALVIÑO SANTIAGO   | 23.12.2017 
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La negociación de los asuntos espinosos siempre se deja para el final. El Grupo Colmeiro lo tiene claro, sobre todo si abordamos el caso de la revisión del modelo de financiación autonómica, donde ve el "telón de fondo de la crisis política que se vive en Cataluña". No será fácil abordar su reformulación, opinan sus integrantes, en un clima de incertidumbre y con una agenda política que condiciona sobremanera el debate de los expertos.

Uno de los últimos fichajes del Colmeiro, la politóloga Mª de los Ángeles Fernández Ramil, aboga por incluir en el debate sobre financiación el "bono demográfico" que tiene Galicia en el exterior. "Galicia es la comunidad con mayor cantidad de personas fuera de España -el 21 % del total- con uno de cada cinco españoles expatriados. Medio millón de gallegos reside en el extranjero, con dos de cada tres no nacidos en España", destacó.

Según Fernández Ramil, "Galicia necesitaría 20.000 inmigrantes al año, hasta el 2029, para paliar la crisis demográfica". La polítóloga ve una singularidad en el enorme contingente de personas que son descendientes de gallegos y que han quedado excluidas de optar a la nacionalidad española por desinformación en cuanto a los procedimientos para su obtención.

La comunidad, alega Fernández Ramil, "dispone en el exterior de un bono demográfico que podría garantizar su sustentabilidad, pero serán necesarias políticas audaces y actuaciones continuadas para capitalizar esta oportunidad".

Para el coordinador del Grupo de Análisis y Debate Colmeiro, el catedrático Luis Caramés, el asunto crucial estriba en que los distintos territorios no poseen una capacidad económica igual por variadas razones: el medio físico, la demografía, o el grado de desarrollo económico.

La Constitución, afirma, establece fórmulas de nivelación de recursos vía transferencias, "pero a unos les parece que transfieren demasiado y a otros que les llega poco, y a veces esos desacuerdos justifican aumentos indeseables de deuda pública". Para el profesor de la USC "tampoco ayuda que el resultado final, tras la igualación de capacidades vía transferencias, no se cumpla el principio de ordinalidad, y un territorio más rico aparezca clasificado por detrás de uno que lo es menos".

Caramés añade el condimento político: "algunos territorios quieren ser Estados y con ello el cóctel está servido, la técnica hacendística sólo puede aliviar, pero no resolver".

La solución debería venir, según Caramés, "dando mayor discrecionalidad tributaria a las CCAA, perfeccionando el cálculo de las necesidades de gasto y estableciendo un fondo de estabilización que suavizase el ciclo, sobre todo en caso de crisis. "Y hacer que el Consejo de Política Fiscal y Financiera funcione como tal, limitando relativamente el papel del gobierno central, asignándole labores de coordinación".

Para el profesor de economía, Javier Rodríguez Seijo, el objetivo prioritario es dotar de suficiencia financiera a las comunidades para atender los servicios públicos fundamentales descentralizados... y el que quiera ir más allá, que logre recursos vía impuestos propios. Como definió la comisión de expertos sobre financiación autonómica, toca construir un método para calcular el precio de los servicios ofrecidos por las comunidades, con un sistema transparente que evite las correcciones que desvirtúan el modelo.

Seijo cree que las perspectivas de una reforma en profundidad son escasas y que Galicia debe tener "una posición pragmática".

LAS APORTACIONES

Mª Ángeles Fdez. Ramil

Politóloga

"Galicia sigue creciendo en población, aunque lejos. Se mire por donde se mire, no es una situación inmanejable, sino una riqueza"

Luis Caramés Viéitez

Líder del Colmeiro

No duda de la capacidad de los expertos de la comisión creada por el ministro Montoro, pero a uno por comunidad, no le ve eficacia.

Javier Rodríguez Seijo

Profesor de Economía

Pide "perfeccionar el sistema actual de financiación ajustada por habitante" para asegurar un estándar de servicios a todas las CCAA.