Domingo 28.12.2008
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| La factura farmacéutica supone más del 25% del gasto sanitario FOTO: M.G./efe |
Al cierre del año 2006, la deuda acumulada por el Servizo Galego de Saúde (Sergas) alcanzaba los 8,9 millones de euros. Es el último año analizado por el Consello de Contas, que ahora trabaja en la presentación del informe relativo a 2007, que se hará público en los próximos meses y en el que la cifra de deuda alcanza cuotas más altas, según fuentes del órgano fiscalizador del sector público gallego.
Los pagos pendientes a centros concertados -fundamentalmente por el uso de los hospitales de la Diputación de Lugo, entonces pendientes de integración en la red del Sergas- significaron el mayor volumen de deuda en 2006, a diferencia del ejercicio anterior, en el que las cuentas pendientes con los colegios oficiales de farmacéuticos significaron 114,5 millones de deuda desplazada al próximo ejercicio.
Difícil situación de partida
El Consello de Contas refleja el seguimiento que la Consellería de Sanidade hizo de sus recomendaciones de cara a la "adecuada imputación ao exercicio 2006 das obrigas xeradas no mesmo, coa conseguinte redución da débeda acumulada e do gasto desprazado ao exercicio 2007". Para depurar la deuda sanitaria, la Xunta de Galicia aprobó en diciembre de 2006 tres expedientes de ampliación de crédito -de 68,7; 13,9 y 50 millones de euros- que permitieron utilizar recursos de otras consellerías para hacer frente a los gastos pendientes en materia de productos farmacéuticos y Seguridad Social.
Pese a lo abultado de las cifras, el informe del Consello de Contas no incluye, por limitaciones en el acceso a documentación, un análisis total de la deuda. En su auditoría no se incluyen, por ejemplo, los litigios imputables al Sergas en materia de indemnizaciones.
En el año de análisis, el Sergas, la Consellería de Sanidade y sus fundaciones públicas manejaron un presupuesto inicial de 3.157 millones de euros. El gasto sanitario significó un 6,2% del Producto Interior Bruto gallego, "por encima da media do sector autonómico, aínda que cunha dinámica de crecemento menor", según el Consello de Contas. El porcentaje de gasto sanitario público por usuario del Sergas se sitúa en 1.168 euros.
El traspaso ·· El Estado traspasó a Galicia la gestión de la sanidad pública en 1991. En esa época el Gobierno central repartía el dinero entre las comunidades basándose en un criterio de "coste efectivo de los servicios". Pero normalmente la previsión de gasto no coincidía con el real. De hecho, el Insalud se transfirió a la Xunta por importe de unos 125.335 millones de pesetas y ese mismo año la comunidad tuvo que asumir una ampliación de crédito de más de 19.620 millones de pesetas, que condicionó la suficiencia financiera del sistema desde su inicio.
El modelo actual ·· Después de varias modificaciones puntuales, en 2001 se aprueba el actual marco de financiación sanitaria. Está estructurado en varios fondos que tienen distinto peso. El fondo general cubre el 98,2% del total de las aportaciones y se distribuye según los distintos parámetros: la población protegida (75%), la población mayor de 65 años (24,5%) y la insularidad (5%). El fondo de cohesión territorial trata de compensar a las comunidades por la asistencia sanitaria a ciudadanos de otros lugares de España o del Estado. Además existen el fondo de garantía sanitaria y el fondo de programa de ahorro de incapacidad temporal .
