Galicia perdería más de 630 millones de financiación si el cupo vasco se aplicase en Cataluña

Más de 634 millones de euros. Esta es la cantidad que Galicia dejaría de percibir de financiación autonómica si un 'cupo' fiscal como el que disfruta actualmente el País Vasco se aplicase en Cataluña, un escenario plausible tras el acuerdo entre Esquera Republicana (ERC) y el Partido Socialista de Cataluña (PSC) para el establecimiento de conciertos fiscales a la comunidad catalana. Esta es una de las conclusiones a las que llega el informe O impacto económico para Galicia da extensión dos sistemas de concerto, elaborado y presentado este jueves por los economistas de la USC y miembros del Foro Económico de Galicia, Santiago Lago Peñas y Xoaquín Fernández Leiceaga.

Expertos gallegos advierten que extender el cupo a Cataluña "comprometería la viabilidad del país"

Entre otras cosas, este estudio tiene como principal objetivo "presentar algunos números" para simular algunos de los escenarios "extremos" que podrían ocurrir si el pacto entre republicanos y socialistas catalanes auspiciase una reforma global de todo el modelo fiscal autonómico vigente. “Nos parece muy importante enfrentarse a las cifras, hay mucho ruido en torno a este debate”, explicaron los economistas durante la presentación del estudio. “Todo lo que se expone está trabajado en un tiempo condicional. Hay mucha incertidumbre al respecto y el futuro dependerá de los próximos movimientos políticos”, apostillaron. 

Unos supuestos "extremos"

El trabajo está elaborado con datos fiscales del 2022 -los últimos disponibles- a excepción de los correspondientes a las comunidades navarra y vasca -ambas con régimen foral-, ya que no hay números publicados, según los economistas. En él, se exponen dos supuestos o “bloques de simulación” en materia de cambios en el sistema de financiación autonómica “que ocurrirían en un escenario extremo” y la pérdida de recursos que supondría cada caso en Galicia.

En primer lugar, el informe estudia la posibilidad de que el actual sistema de concierto o cupo del País Vasco se extendiese a todas las comunidades; es decir, un único pago anual en base al PIB autonómico para financiar los servicios centralizados del Estado, como, por ejemplo, los tribunales. En este caso, los economistas estiman que la pérdida para las arcas gallegas ascendería a 2.128 millones de euros, un descenso del 21,8% con respecto a la actualidad.

Aún así, el varapalo sería mayor para Galicia si estos supuestos cupos computasen en base a la población en lugar de hacerlo en función del PIB. De ser así, el financiamiento de la comunidad descendería 2.647 millones de euros, 27 puntos porcentuales menos.  

El concierto catalán

Asimismo, el informe también contempla la aplicación de este modelo de concierto exclusivamente en Cataluña, un supuesto similar al que podría prever el acuerdo entre ERC y PSC, , todavía sin concretar y pendiente de la reforma de varias leyes orgánicas. En este caso, Galicia dejaría de percibir 634 millones de euros, un 6,27% menos de ingresos que los que percibe ahora. 

Precisamente, esta cifra que proponen los economistas de la USC dista muy poco de la estimación compartida por la Xunta la pasada semana, que tasaba las pérdidas anuales que sufriría Galicia en caso de un cupo catalán en 628 millones de euros al año.

Además, el estudio va un paso más allá y añade una variable más a este supuesto, que se saldaría con menos pérdidas para Galicia: la introducción del componente de solidaridad. Es decir, que la comunidad catalana aportase compensaciones en función al actual régimen común. Con cuantías “solidarias” equivalentes al 25%, 50% y 75% del modelo vigente, las pérdidas para la comunidad gallega ascenderían a 475 millones de euros, 317 millones y 159 millones, respectivamente.

Los efectos negativos

Dejando de un lado las cifras, los economistas también aseguran que extender los sistemas de concierto al resto de comunidades dificultaría la vigilancia contra el fraude debido “a la fragmentación de la Agencia Tributaria”, entre otras cosas.

En el mismo caso, el poder tributario del conjunto del país también menguaría hasta el punto de perder capacidad de respuesta ante las adversidades que puedan acontecer, como una crisis económica, una guerra o una pandemia.

Un sistema inaudito

Precisamente, el modelo foral de financiación vigente en el País Vasco y Navarra fue objeto de críticas por parte de los economistas, que afirmaron durante la presentación que no hay Gobierno federal “en el mundo conocido” que renuncie a ejercer su “poder tributario” a cambio de una transferencia anual de recursos, algo que expuso el Foro el pasado junio en otro diagnóstico sobre financiación autonómica.

A este respecto, señalaban que el sistema financiero foral corresponde más a un modelo confederal, propio de entidades territoriales como la Unión Europea.Sin embargo, aplicarlo a las comunidades autónomas “resultaría un error económico y político”, explicaban.