La Cumbre de Santiago reivindica su utilidad con un acuerdo de 35 puntos
Ocho presidentes de distinto signo dejan de lado la bronca y pactan que el coste de los servicios prime en la financiación // Feijóo defiende que las autonomías aporten a los grandes debates
Ocho presidentes, tres partidos políticos diferentes y una declaración institucional de 35 puntos con el foco puesto en la financiación y en la demografía. Este es, a grandes rasgos, el resumen de la cumbre celebrada este martes en el compostelano Hostal dos Reis Católicos y promovida por el titular de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, que defendió el foro como ejemplo de la política útil que acerca soluciones a los ciudadanos.
Los máximos representantes de Galicia, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Aragón, Extremadura, Cantabria, Aragón y La Rioja, territorios que forman la llamada España despoblada, se mostraron de acuerdo en que en la negociación del nuevo sistema de financiación autonómica se tenga en cuenta la dispersión de la población y que este asunto se pacte de manera multilateral y no en órganos bilaterales, como ocurrió en el pasado con Cataluña.
En esta reunión bautizada como ‘Foro Santiago, camino de consenso’, los protagonistas señalaron directamente al coste de los servicios reales y la dispersión de la población como los principales puntos que, a su juicio, deben primar a la hora de reformar el modelo de financiación, que, además, destacan que debe ser fruto exclusivamente del consenso surgido en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).
Entre otras cuestiones, los presidentes reclaman “un fondo específico” que haga frente al reto demográfico y ponen el foco en el envejecimiento. Por ejemplo, demandan que el nuevo modelo que se active fije “un catálogo de servicios cuya financiación esté asegurada”, y que se centrarían en sanidad, educación y servicios sociales. Y en esta coyuntura, advierten que el “peso” de la sanidad debe adecuarse “al gasto real de las autonomías”. “En concreto, se valorará de forma adecuada el impacto de cada grupo de edad que forma parte de la población protegida equivalente, recogiendo la creación de nuevos tramos a partir de los 65 años (mayores de 85) y aumentando su ponderación. Además, pide realizar revisiones periódicas para ajustar estos indicadores y ponderación, de forma que se garantice “la suficiencia dinámica” del gasto sanitario en el modelo de financiación.
Y en dependencia, también se exige que se tenga en cuenta un nuevo grupo de edad a partir de 85 años, donde “se concentra un mayor porcentaje de grandes dependientes destinatarios de los cuidados más intensivos del sistema”. Asimismo, se recoge que se tendrán en cuenta criterios que permitan “impulsar el reequilibrio territorial” entre “zonas densamente pobladas y zonas en declive demográfico y proporcionar servicios de calidad a estas últimas”.
En materia de educación, los ocho mandatarios expresan su “apoyo” al Gobierno central para que “cumpla su propósito” de universalización del acceso a los centros infantiles de 0 a 3 años para facilitar la compatibilización de la vida familiar y laboral.
En cuestión de despoblación, la declaración hace un alegato en defensa de la lucha contra el reto demográfico, planteándose una serie de puntos e instando a que se trabaje a nivel nacional con un “enfoque integral, transversal y consensuado con las comunidades autónomas”.
Por otra parte, Extremadura y La Rioja se descolgaron finalmente de la propuesta de Cantabria para que las ocho comunidades blindaran una posición común de cara apoyar a las regiones que albergan la práctica totalidad de lobos de España para lograr un modelo de coexistencia basado en las medidas ya contempladas en los planes de gestión de esas comunidades.
En un primer borrador del acuerdo se daba cabida a esta premisa, que pasaba por reivindicar al Gobierno de España que “recupere los espacios de consenso y diálogo sobre la gestión y conservación del lobo en el país”, propuesta planteada por el Gobierno de Cantabria y ante la que finalmente no ha habido acuerdo.
En la declaración final sí que se incluye una adenda por la cual los otros seis gobiernos presentes en la mesa de negociación –Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cantabria, Asturias, Galicia y Aragón– sí que muestra su apoyo a la ganadería extensiva, “fundamental en la economía de las zonas rurales”.
CASI TRES HORAS DE REUNIÓN. Los ocho presidentes se dieron cita este martes en el Hostal, en plena Praza do Obradoiro, a las 10.00 horas, después de que sus respectivos equipos hayan trabajado de un tiempo a esta parte en perfilar el documento que finalmente se aprobó. En un primer momento estaba previsto que a las 11.15 horas aproximadamente se produjera la firma conjunta y, posteriormente, comparecieran en rueda de prensa los ocho presidentes autonómicos aliados en esta materia.
Sin embargo, la reunión se prolongó llegando a durar casi tres horas. Finalmente, el documento suscrito reflejó la mayoría del contenido que figuraba, al menos en uno de los últimos borradores que manejaron (aunque numéricamente contenía 47 puntos y salieron adelante 35), con la salvedad de la parte relativa al lobo, en la que puso especial empeño el cántabro Miguel Ángel Revilla.
Tras la celebración del encuentro, Alberto Núñez Feijóo defendió el derecho de las comunidades a aportar a los “grandes debates del país” y reivindicó la utilidad de la cumbre de presidentes celebrada este martes en Santiago para aportar “desde el rigor y la lealtad”.
“Hemos sido útiles desde el rigor, la transparencia y la lealtad. Sin lealtad no hay gobiernos y estos gobiernos somos leales con nuestros ciudadanos, con nosotros mismos y con el Gobierno de la nación”, afirmó, destacando que los mandatarios presentes en la capital gallega, gobernantes que representan “al 62 % del territorio”, construyeron un “documento que tiene vocación de pervivencia porque es útil”.
··· La reunión de los ocho presidentes dio a luz un documento “que no pasa de ser una mera declaración de intenciones”, con el “agravante” de que, por parte de jefe del Ejecutivo gallego, supone “seguir con un modelo de financiación que discrimina a Galicia”. Al menos, esto es lo que interpreta la portavoz nacional del BNG, Ana Pontón. “Lo que propone Feijóo es seguir con el mismo modelo de financiación con simples retoques y esa es una vía muerta que no lleva a ningún sitio, que mantendrá un sistema que nos perjudica”, dijo. En este sentido, señala que el BNG quiere ser más ambicioso. Por eso, apuesta por “un modelo de negociación bilateral que tenga como punto final conseguir la gestión del 100 por cien de los recursos”. Así, insistió en que “hay que cambiar el modelo a través de una negociación Xunta-Estado”, con el objetivo de “lograr la gestión de la totalidad de los recursos que recaude Galicia”.
Alberto N. Feijóo, Presidente de la Xunta
“Acordar después del debate es una excelente noticia en la España actual y futura”, sostuvo, considerando que los presentes este martes en Santiago de Compostela también contribuyeron a “prestigiar” las instituciones y a “darle vida al Estado de las Autonomías”. “Hoy no es noticia la bronca, sino el acercamiento y el diálogo”, celebró el titular de la Xunta.
Concha Andreu, Presidenta de La Rioja
Destacó el “consenso” logrado en la cumbre de presidentes en Santiago, así como las “ganas de construir” y “ayudar al Gobierno de España para que sea consciente de esas necesidades concretas según el tipo de territorio”. Ha sido, precisó, un encuentro “de consenso, necesario entre presidentes, con el objetivo de poner en el centro a la ciudadanía”.
Guillermo F. Vara, Pte. de Extremadura
Destacó el modelo de sanidad española, puesto a prueba por la pandemia. Por ello, es “muy importante ver cómo financiar el Estado autonómico para abordar la sanidad que se quiere tener. Hay retos, indicó, como la jubilación masiva de gran cantidad de sanitarios, ya antes de saber “cuánto cuesta hay que saber qué modelo queremos tener”.
Javier Lambán, Presidente de Aragón
Consideró que en una España “del frentismo” en el Congreso , ocho presidentes autonómicos “demostraron perfectamente que es mejor hacer política”. También hizo alusión a los “movimientos” de la España vaciada, “que puede derivar en un timo político de magnitud”, y además supondrán “más atomización del Congreso y más inestabilidad en la política”.
Adrián Barbón, Presidente de Asturias
El jefe del Ejecutivo asturiano, del Partido Socialista, abundó en que la actitud de esta reunión “no es frentista”, sino en positivo, y volvió a insistir en que el debate a abordar pasa por “una visión ante el problema de la despoblación” para apuntalar un modelo de financiación autonómica que blinde “el Estado del Bienestar que queremos ofrecer a los ciudadanos”.
Miguel A. Revilla, Presidente de Cantabria
Ensalzó que “la foto” de Santiago es “el gran desastre de España”, ya que “todos los que están aquí” representan al 64 % de todo el territorio regional, donde sólo viven el 22 % de los españoles. Este extremo, reparó, “es un desastre a los ojos de Europa”, con una nación “de grandes urbes”, donde están las empresas y los ministerios y donde van “los aviones y los trenes”.
Emiliano G. Page, Pte. Castilla La Mancha
Defendió que el documento a ocho bandas alumbrado en la cumbre de Santiago no es sólo un texto “de trámite o de postureo”, avanzando que esta cita se reeditará, a propuesta del presidente de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, en una nueva reunión a celebrar en la localidad cántabra de Comillas, en una fecha sin determinar.
Alfonso F. Mañueco, Pte. Castilla y León
Aseguró que el coste de los servicios no es igual en todo el territorio. “Hay que tener en cuenta otros elementos como superficie, dispersión, baja densidad, envejecimiento para calcular el coste real de los mismos”, argumentó. Además, el presidente del Partido Popular defendió una financiación justa como base de la “justicia social”.
sabela arias
Santiago
La ministra de Política Territorial y Portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez, admitió este martes que la reforma de la financiación autonómica está pendiente en la agenda pero aseguró que para llevarla a cabo es necesario “un consenso previo” y añadió que en este caso “los consensos no son entre distintos partidos políticos” como lo demostró el hecho de que se reunieran en Santiago presidentes de diferentes siglas.
Rodríguez realizó estas afirmaciones durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros y tras conocer la declaración de Santiago, donde se citaron cinco presidentes autonómicos del PSOE, dos del PP y uno del PCR. Todos ellos reclamaron que la financiación se pacte en foros multilaterales y no bilaterales, en referencia a que no se haga solo con Cataluña, tal y como hizo el presidente Zapatero cuando acordó el último modelo .
La ministra admitió que esta es una “reforma pendiente” en la agenda política porque la última caducó en 2014. Y aunque afirmó que su Gobierno demostró que no tiene miedo a ninguna reforma, precisó “esta es una de las reformas que sí o sí son precisas hacerse con consensos”.
En este sentido, añadió que “aquí los consensos no son entre distintos partidos políticos” y puso como ejemplo el hecho de que hoy “se sentaron a la mesa presidentes autonómicos que concurren por el PSOE y por el PP”. Por ello, recalcó que estos consensos son “necesarios para la cohesión territorial y la diversidad que existe en nuestro país”. “Reforma necesaria sí, pendiente, pero ha de hacerse con un previo consenso”, remachó al tiempo que saludaba el “esfuerzo” que hicieron los presidentes para “allanar el posible camino de vías de consenso y acuerdo manifestando las posiciones de la singularidad de los territorios a los que representan”.
PONERSE DE ACUERDO CON OTROS CON DIFERENTES CIRCUNSTANCIAS. No obstante, insistió en la necesidad de “ponerse de acuerdo con otros que tienen diferentes circunstancias”, aunque eso sí, apuntó que “todos juntos” deben “concurrir en algunos principios que se exponen en la declaración de Santiago, inspiradores de nuestra Constitución que tienen que ver con la cohesión de los territorios”. En cualquier caso, enmarcó la reunión en la “normalidad de las relaciones institucionales de los gobiernos autonómicos” e incluso, apuntó, que la valoran “positivamente” si va en la senda de fijar esos consensos previos “que habrían de preceder una reforma del sistema de financiación”.
No obstante, precisó que mientras llega ese consenso, el Gobierno demostró un “compromiso absoluto” con las comunidades para que puedan ejercer sus competencias, como Educación, Sanidad o protección social “con la mayor entrega de financiación que nunca se había producido en este país”. “Es el Gobierno que más recursos dio a las comunidades”, sentenció antes de mostrar el “orgullo” del Ejecutivo por “ese esfuerzo” que, dijo, “forma parte de la esencia y el compromiso de un Gobierno que aspira a la cohesión social y territorial de España”.
En cuanto a la fijación del índice de población ajustada, que el Ejecutivo se comprometió a presentar antes de que acabase el mes de noviembre, Rodríguez precisó que está trabajando en ello el Ministerio de Hacienda y que aún están a tiempo porque no ha acabado este mes.