Santiago
Raxoi deberá reiniciar el contrato de gestión del tráfico y los semáforos tras varios recursos
El tribunal administrativo estima los escritos presentados por la concesionaria y dos trabajadores y obliga al Concello a modificar los pliegos
Varios vehículos circulan por el entorno de la Rúa da Senra y la Praza de Galicia / Jesús Prieto
Vuelta a la casilla de salida con el contrato de mantenimiento y conservación de los sistemas de control, regulación y gestión del tráfico y del túnel de O Hórreo. La presentación de tres recursos contra las condiciones establecidas en los pliegos ha llevado al Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia (Tacgal) a decretar que deben se modificadas. El órgano levanta la suspensión del proceso que determinó en agosto como medida cautelar, pero dinamita definitivamente el mismo al estimar parcialmente las impugnaciones y Raxoi tendrá que reiniciarlo en las próximas semanas. Fuentes del Ejecutivo local indican a este diario que ya están preparando los cambios pertinentes exigidos por el Tacgal y que se trabaja para llevar el asunto a la Xunta de Goberno “cuanto antes”.
El Concello abrió el concurso público a mediados del mes de julio, pero antes de finalizar el plazo de presentación de ofertas llegaron tres recursos contra los pliegos, dos de ellos presentados por trabajadores y otro por la actual concesionaria, la firma austriaca Kapsch TrafficCom Transportation. Aunque no ha trascendido el contenido completo de dichos recursos, este diario pudo saber que el origen de los formulados por trabajadores se deben a la negativa a subrogarlos por considerar que no cumplen los requisitos establecidos. Ahora el Tacgal confirma en su resolución este punto y estima en parte sus reclamaciones.
Residir a 20 minutos
En primer lugar, las cláusulas establecían la necesidad de residir a no más de veinte minutos de viaje –en condiciones normales de tráfico– del Centro de Control de Tráfico, situado en las dependencias de la Policía Local. Los recurrentes consideran “desproporcionada” este exigencia y el Tacgal coincide en esta apreciación, por lo que estima este motivo del recurso. Por su parte, el Gobierno municipal sostiene que este requisito estaba recogido de la misma manera en los pliegos de la anterior licitación de 2020, “sin que eso motivara ningún recurso ni posicionamiento del Tacgal”.
El otro foco principal de discrepancia es la experiencia exigida para formar parte de la plantilla. En el anterior contrato se pedía acreditar cinco años para los puestos de jefe de mantenimiento y encargado, mientras que en el impugnado se solicitaba el mismo tiempo también para el resto de categorías. El Tribunal argumenta en este punto que, aunque no ve contrario a derecho este requisito, tampoco encuentra “unha motivación da concreta experiencia esixida para a execución do contrato” y concluye que este punto también “debería ser emendado cara á nova licitación”.
De este modo, Raxoi deberá adaptar los nuevos pliegos teniendo en cuenta estas condiciones. La licitación que acaba de tumbar el Tacgal está dotada con un presupuesto de 3,5 millones de euros que podría alcanzar casi 6 en caso de prórroga e incluye también el mantenimiento evolutivo de las aplicaciones informáticas de gestión, reparación y realización de modificaciones de las instalaciones.
Incumplimientos de la empresa
Este nuevo contrato, clave para la ordenación de la movilidad en la ciudad, podría suponer además romper el vínculo con Kapsch, cuyos incumplimientos han sido constantes y han llevado al Gobierno local a tramitar varios expedientes sancionadores. Desde que la entidad austriaca se hizo con el servicio a finales de 2020 ha estado en el foco de la polémica y ha recibido críticas especialmente por parte de los trabajadores.
Su sorpresa fue mayúscula al conocer a finales del año 2023, cuando finalizó el contrato, que Raxoi hacía uso de la posibilidad contemplada en los pliegos de prorrogarlo un año más. Así, el personal se preguntaba “en base a que argumentos ou informes positivos” se tomó esta decisión.
Respuesta a las averías
La respuesta a las averías también ha dejado mucho que desear, tal como se ha podido comprobar con los plazos para hacer reparaciones de los sistemas de control de tráfico. El ejemplo más significativo ha sido el del radar del túnel de O Hórreo, que permaneció casi un año fuera de servicio, careciendo durante ese periodo de tiempo de una herramienta clave para la seguridad en esta vía.“É un elemento disuasorio de seguridade porque se empezan a chegar multas a xente vai con outra velocidade”, recuerdan los trabajadores. En el propio túnel denunciaron también el estado de los amortiguadores de impactos situados en las entradas, así como el tiempo que se tarda en la reparación de algunos semáforos.
Nuevo revés a la ordenación de la movilidad en la ciudad
El reinicio del proceso de adjudicación de los sistemas de control de tráfico supone un nuevo revés a un elemento clave para la movilidad en la ciudad tras sufrir un episodio similar con el contrato de transporte público urbano hace poco más de un año. El Concello tuvo que anular el procedimiento de licitación tras conocerse que el nuevo convenio colectivo del sector del transporte de viajeros contemplaba unos incrementos retributivos del 12,2%, lo que supondría un aumento de costes que con los pliegos originales no se podrían asumir.
En su momento, tanto la alcaldesa Goretti Sanmartín, como el concelleiro de Mobilidade Xan Duro, ya advirtieron que el proceso podría dilatarse más de un año. En marzo, en la presentación de los nuevos pliegos y la nueva configuración de las líneas de autobús, se dio prácticamente por descartado que pueda licitarse antes de que acabe este año. La Oficina Nacional de Evaluación (ONE), dependiente del Gobierno central, tiene que dar el visto bueno antes de que Raxoi pueda abrir el concurso público y todavía no se conoce el resultado de esta valoración.
El contrato del transporte tendrá un importe económico estimado de unos 286 millones de euros para que una empresa gestione los autobuses urbanos por un periodo de 13 años. Las líneas se reducirán de 24 a 15, se creará una que unirá los límites del municipio —desde O Milladoiro hasta Sigüeiro— y otras tres para el rural, además del establecimiento de un bus nocturno.
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