Santiago
El plan del Concello de Santiago para 2024 acaba con atasco en los grandes contratos
El gobierno local sacó adelante licitaciones de servicios como el SAF y obras en diferentes puntos, pero quedaron pendientes el transporte urbano, la gestión de los centros socioculturales o la limpieza y conserjería de instalaciones municipales

Aspecto de las obras en la Rúa do Pombal de Santiago este sábado, cuyo plazo previsto de finalización termina en marzo / Jesús Prieto

El pasado mes de mayo el Concello de Santiago aprobó su plan de contratación para 2024, un documento que recogía hasta 82 actuaciones por un valor de 223 millones de euros. Concebido como una hoja de ruta que debía guiar los pasos del gobierno local en los siguientes meses, en el plan figuraban los principales proyectos, aunque no recogía algunas licitaciones importantes hechas con anterioridad, como la del Servizo de Axuda no Fogar (SAF), y tampoco contenía algunas otras que acabaron saliendo a concurso.
Finalizado el año, Raxoi ha visto cómo se atascaba por diferentes razones la puesta en marcha de grandes contratos, la mayoría de carácter multianual. Es el caso del servicio de transporte urbano, en el que tampoco hay muchas esperanzas puestas para tenerlo en 2025, la gestión de los centros socioculturales o la limpieza y conserjería de instalaciones municipales. El Concello sí ha conseguido dar luz verde a los procesos para ejecutar un buen número de obras en diferentes puntos de la ciudad, aunque otras han quedado pendientes.
Movilidad y Tráfico
En materia de movilidad, la principal asignatura pendiente de 2024 es el nuevo contrato del transporte urbano, que implicaría la renovación de la flota de autobuses envejecida y que sufre averías constantes, además de cambios en las líneas y la habilitación de un servicio nocturno. Las dificultades con esta licitación se arrastran desde abril de 2023, cuando el ejecutivo anterior la sacó a concurso, pero tras el recurso de varias empresas hubo que comenzar de cero y cambiar los pliegos.
Con un valor estimado de 286 millones de euros en trece años de duración, Raxoi está pendiente ahora de las decisiones de otras administraciones, puesto que los pliegos deben ser estudiados por la Xunta de Galicia y enviados a Madrid para ser validados por la Oficina Nacional de Evaluación (ONE). Ese proceso se inició la pasada primavera, pero su avance es lento y el edil de Mobilidade Xan Duro señalaba el viernes que es «imposible» concretar plazos y no aseguraba su aprobación en 2025.
Otro aspecto clave para la movilidad en la ciudad es la gestión de los sistemas de control de tráfico. El contrato para adjudicar este servicio se publicó en julio, pero tuvo que ser reiniciado después de que el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia (Tacgal) decretara que algunas de las condiciones establecidas en los pliegos deben ser modificadas al estimar tres recursos presentados contra las mismas. Con un presupuesto previsto de 3,5 millones de euros que podría alcanzar casi 6 en caso de prórroga, Raxoi por el momento no ha publicado el nuevo concurso.
Servicios municipales
No figuraba en el plan que se hizo público en mayo porque se resolvió en abril, pero el nuevo contrato del SAF es el de mayor cuantía adjudicado en 2024. Con dos años de duración, el presupuesto es de 12,7 millones de euros y, según Raxoi, supone un aumento en las horas de servicio y una mejora en la atención a los usuarios compatible con el respeto a los derechos laborales después del descontento que reinaba con la anterior adjudicataria.
La relación con la empresa que gestiona los centros socioculturales también está lejos de ser ideal después de que los trabajadores hayan sufrido retrasos en los pagos de sus nóminas y la empresa solicitara a mediados de diciembre la extinción del contrato. Sin embargo, de los nuevos pliegos todavía no se tienen noticias a pesar de figurar en el plan de 2024. La partida prevista sobrepasa los seis millones para un vínculo con la entidad que se haga cargo de dos años y otros dos posibles de prórroga.
Otro de los concursos públicos que aún no aparecen en la plataforma de contratación es el de los servicios de conserjería y limpieza de en instalaciones deportivas municipales y de educación. A esta materia se prevén destinar más de ocho millones de euros y la duración sería también de dos años más dos posibles de prórroga.
Además, algunos contratos de servicios de menores cuantías sí han sido sacados a concurso o ya adjudicados, como los de la gestión y y programación del Centro Xove de Creación Cultural (959.00 euros), la coordinación de la Casa Xohana Torres y asesoramiento LGTBI (135.000 euros) o la vigilancia del estadio Verónica Boquete (96.000 euros).
Obras en el casco urbano
Gran parte de los contratos consignados por el Concello en su plan se refieren a la ejecución de obras en diferentes puntos del municipio. En el casco urbano, la de mayor envergadura, aunque se publicó en diciembre de 2023 y se adjudicó en los primeros meses de 2024, es la reforma de la Rúa do Pombal. Los trabajos arrancaron a finales de junio y se están ejecutando en plazo, con lo que de seguir así terminarían en marzo, según lo previsto. Con un presupuesto que supera los 700.000 euros, supondrán un profundo cambio en uno de los ejes de movilidad de la ciudad, con mayor espacio para los peatones, un carril bici, mejoras en accesibilidad y renovación de las redes de suministro.
El plan de Raxoi incluía la reurbanización de la Rúa Puente la Reina, cuyo contrato se publicó en diciembre. La reforma costará 500.000 euros e implicará la colocación de nuevo pavimento, se reducirán a 21 las plazas de aparcamiento y se plantará nuevo arbolado para reordenarlo. Otras actuaciones licitadas durante el 2024 son la reparación de la cubierta del pabellón del CEIP Quiroga Palacios por 330.000 euros, la mejora de la accesibilidad en 14 zonas de la ciudad valorada en 206.000 euros o las reparaciones del firme de varias calles con un coste para las arcas municipales superior a los 400.000 euros.
En este apartado, el Concello lanzó otros procesos no incluidos en el plan de contratación. Así, se abrieron en los últimos días del año los procesos para la reforma del pabellón de Santa Isabel (2,5 millones) y la mejora de la accesibilidad del Pazo de Raxoi (3,2 millones). Ambos proyectos cuentan con financiación procedente de fondos europeos, que fue salvada in extremis con el apoyo del PSOE después de negarse inicialmente a aprobar el crédito necesario con cargo a recursos propios para completar las actuaciones. También se ha lanzado el concurso para la reforma de un centro de transformación en Vidán y las reparaciones urgentes en tres parques infantiles del Ensanche.
En el apartado de proyectos pendientes, queda la reurbanización de la Rúa García Lorca, paralizada en 2023, cuando la constructora que iba a hacerse cargo renunció por motivos económicos. Raxoi tuvo que adaptar el proyecto inicial y aumentar el presupuesto con la previsión de licitarlo en 2024, pero no lo ha hecho por el momento. La Rúa de Mallou, un paso peatonal en la Rúa das Rodas, el acondicionamiento de otro en Loureiros y el concurso de ideas de Virxe da Cerca también se esperaban en 2024, pero el año terminó sin publicarlos. Fuera de plazo quedó por poco la reforma del cruce de Xeneral Pardiñas con República de El Salvador, lanzada el pasado 3 de enero.
Proyectos en el rural
En el rural de Santiago se adjudicaron a lo largo de 2024 alrededor de una decena de obras, la inmensa mayoría de las previstas. Muchas de ellas contaban con apoyo financiero de la Deputación de A Coruña e implican mejoras en pavimentos y carreteras. Las de mayor cuantía fueron la segunda fase de la ampliación de la plataforma del vial entre Cañoteira y Outeiro de Marrozos (356.000 euros), la pavimentación de Vilamaior (323.00 euros) y la regeneración de la calzada en la Rúa San Martiño de Aríns (287.000 euros).
Aunque fueron licitados, quedaron desiertos los concursos de algunas obras, como el de mejora de equipamientos deportivos y sociales en Figueiras, dotado con 389.000 euros. Además, no llegó a publicarse la redacción de proyectos de saneamientos y abastecimiento de agua, que estaba prevista por 190.000 euros.
Fondos europeos
Raxoi tendrá que agilizar parte de los planes financiados con fondos europeos en 2025 tras no llegar a tiempo el año pasado. Es el caso de la potenciación de la infraestructura verde de la ciudad que implica Entre Sar e Sarela. De las siete actuaciones contempladas en 2024, se licitaron tres, correspondientes a la redacción de los proyectos para Pontepedriña y el entorno del Auditorio, y a un servicio de asistencia técnica. El grueso de los contratos deberá publicarse este año.
También se contemplaba en 2024 el proyecto Commarket, que implicaba diferentes acciones de modernización de la Praza de Abastos. No obstante, el Concello terminó por renunciar a los fondos europeos obtenidos ante la imposibilidad de cumplir con los plazos estipulados.
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