El ‘compliance’ local es “esencial” para Baltar y Concepción Campos
El presidente de la Diputación de Ourense, Manuel Baltar, dijo el jueves en el acto inaugural de la jornada formativa de ‘Compliance y gobiernos locales’, celebrada por videoconferencia, que la transparencia y el gobierno abierto “son asignaturas que todas las administraciones debemos potenciar a diario, y con ellas el compliance –es el conjunto de procedimientos y buenas prácticas para el control legal de las organizaciones–, que definió como “una cuestión absolutamente básica; una garantía de seguridad jurídica y que forma parte de la gestión en la Diputación de Ourense en cuestiones que consideramos prioritarias como trabajar con un plan de mandato, indicando desde el inicio todas las actuaciones novedosas que desarrollaremos, citando incluso la hora, el día, el mes y el año de puesta en marcha”.
Baltar afirmó que “eso es transparencia y gobierno abierto”, de ahí que valore como “de gran relevancia” la jornada, organizada por la Diputación de Ourense y la Fundación Democracia y Gobierno Local , que tiene como tema central el compliance, “una sesión formativa que contribuye a enriquecernos y nos permiten estar a la vanguardia en la regulación de esta cuestión tan necesaria que formará parte desde este año del ADN de todas las administraciones”, expresó el presidente del gobierno provincial, quien destacó el papel que desarrolla la Fundación Democracia y Gobierno Local como “el think tank” más importante del municipalismo español”.
La jornada, que contó con cerca de un centenar de participantes, estuvo moderada por José Luis Moreno Torres, gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local. Participaron como ponentes Alfredo Galán, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona; Francisco Caamaño, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de A Coruña y exministro de Justicia, quien disertó sobre “La aplicación del compliance al sector público, con especial referencia a los Gobiernos locales”; Jaime Pintos, consultor experto en contratación pública, quien abordó el tema “Compliance en los procesos de contratación pública”; Concepción Campos, doctora en Derecho, quien habló de “Compliance, Transparencia y Buen Gobierno”, y Marta Rieda, profesora de la UNIR, quien abordó el tema “Gestión y control de ayudas públicas y subvenciones a través de compliance”.
En su intervención, Alfredo Galán subrayó la importancia de este seminario al “consolidar las estrechas relaciones de colaboración entre las diputaciones”, y se refirió al origen del compliance, que situó en el sector privado, lanzando una serie de preguntas a los ponentes sobre la oportunidad y forma de aplicar los mecanismos del compliance en el sector público.
A este respecto, el primero de los ponentes, Francisco Caamaño, sostuvo que pese a todas las leyes que regulan la actividad en las administraciones públicas, el compliance “persigue generar una cultura, una forma de hacer las cosas, que forme parte de la conciencia individual y donde las personas se comporten de un modo que consideran justo y no tanto porque lo señale la ley, normas que por otro lado no lo cubren todo”.
El segundo de los ponentes, Jaime Pintos, abordó la aplicación de las técnicas de buen gobierno en los procesos de contratación pública, repasando los principales riesgos de quiebra del compliance que se pueden dar en las diversas fases de la contratación.
Concepción Campos destacó que el compliance está estrechamente vinculado con la integridad, pero no solo como un concepto genérico, sino que también es medible pues “si no hay un buen gobierno y una buena administración habrá menos recursos para hospitales, escuelas o servicios de bienestar, de ahí la importancia del trabajo preventivo en esta herramienta”.
Marta Riera cerró el turno de exposiciones subrayando que, como auditora, “el compliance juega un papel esencial y supone un clarísimo avance en la gestión y control de las ayudas públicas y subvenciones”, identificando en su intervención aquellas áreas de esta actividad en las que más riesgo existe para el incumplimiento de las normas.